给多少钱才能拯救委内瑞拉？

       文/蔡慎坤

       委内瑞拉财政部副部长Miguel Perez5月16日对外宣布：委内瑞拉已经与中国达成了新的原油换贷款协议，据悉，中国将向委内瑞拉提供大约500亿美元资金，市场密切关注中国如此慷慨的大手笔，能否有效帮助濒临倒台的马杜罗政权起死回生。

       因国际油价一路下跌，委内瑞拉走到了破产边缘，发行的钞票如同废纸，经济凋零，民不聊生，这个30年前号称经济富足的南美国家在查韦斯、马杜罗的社会主义折腾下，已走到了生死存亡的危机时刻。

       作为世界第五大和拉美最大的产油国，委内瑞拉95％的收入、25％的GDP和50％的政府财政收入都依赖石油出口，同时近90％以上的食品和日用商品依赖进口。当2014年下半年国际油价开始跳水后，这样的经济发展模式已经将委内瑞拉拖入泥潭。

       长期以来，委内瑞拉一直从中国获得主要资金支持，在高油价时期，委内瑞拉至少每日向中国运送30万桶原油，占其对外石油出口的一半，用来偿还中国债务。自从油价暴跌之后，委内瑞拉就停止了向中国供油。凤凰网2014年10月24日报道称，委内瑞拉对华500亿美元贷款违约，不还钱也不给油。凤凰网11月19日继续报道，委内瑞拉外储告急，中国资助40亿美元助其偿债。

       2008年5月9日中委签订了180亿美元的贷款协议，此后该协议被修改了4次，并于2014年10月7日重签了协议，这说明委内瑞拉一直违约，仍未向中国还债。2015年1月8日，参考消息网转引美媒报道称，中国将向委内瑞拉提供200亿美元贷款。美媒称，正在北京寻求财政支援的委内瑞拉总统马杜罗1月7日宣布，已同中国达成一揽子双边协议，中国将向饱受油价大跌冲击的委内瑞拉提供200亿美元贷款。

       根据媒体公开报道，目前委内瑞拉至少欠中国640亿美元，约合4200亿元人民币，即委内瑞拉平均每人欠中国14000元人民币。为了配合借贷稳定政局，5月13日晚，委内瑞拉总统马杜罗在国家电视台发表讲话，宣布全国进入为期60天的紧急状态，用以“对抗来自国内和美国的试图颠覆其左翼政府的企图”。

       委内瑞拉本是世界能源大国，石油储量世界第一，天然气储量世界第八，煤炭储量90亿吨，水力资源极其丰富，全国电力供应主要来自水电。没想到，现在3000万委内瑞拉人却生活在水深火热之中，委内瑞拉的危机由来已久，在查韦斯时代，政府对社会经济生活进行全面干预，实行外汇管制，对价格进行严厉打压，这种高度的国家主义发展模式在其他拉美国家也极其少见。

       查韦斯生前选定的接班人马杜罗实际上全盘承袭了查韦斯的国家干预政策，不断依靠行政手段实行严厉的价格管制和外汇管制，动用军队打击囤积居奇、谋取暴利行为。由于大量原油用于满足国内不断增加的燃料需求和对外援助，委内瑞拉石油出口大幅下降，石油出口收入大幅减少。在这种情况下，委内瑞拉经济严重扭曲，私营经济活力被扼杀，国有经济效率低下，市场通货膨胀、物资供应严重不足。

       根据国际货币基金组织（IMF）的最新预测，委内瑞拉的经济将将继续遭遇严重衰退，而更糟糕的是，委内瑞拉的通胀率2017年将达到1642.8%，近年来只有津巴布韦出现过与之相似的数字。委内瑞拉经济恶化将明显反映在失业率上，预计委内瑞拉2016和2017年的失业率将分别为17.4%和20.7%，而在2015年这一数字为7.4%。

       作为世界第五大和拉美最大的产油国，委内瑞拉95％的收入、25％的GDP和50％的政府财政收入依赖石油出口，同时近90％以上的食品和日用商品依赖进口。然而，自2014年下半年开始，国际油价大幅下跌，导致委内瑞拉政府收入锐减。

       随着经济持续恶化，委内瑞拉国内治安情况日益恶化，持械抢劫和凶杀案更加频繁，作家加藤嘉一曾描述过这种感受：“我在加拉加斯的老城调研期间，只要走在街上，就真的感到恐惧。尤其是晚上，天黑之后根本不敢出去，街上也几乎没人。这种似乎很多没钱、没饭吃的罪犯正在背后集体凝视着我似的那种感觉，是我之前从未体验过的。”

       根据委内瑞拉民调数据，80%的民众对经济极其不满，70%的民众对马杜罗执政极其不满。而马杜罗却把一切的问题归罪于外国敌对势力，主要是美国。“政府的反美言论不过是烟雾弹，美国军队不可能入侵委内瑞拉。他们只是试图转移民众对严重经济危机的注意力。”反对党领袖恩里克·卡普里莱斯告诉CNN。

       反对派领导人表示：“这个国家需要改变，改变正在发生。”委内瑞拉国家选举委员会2016年4月26日批准了反对党联盟要求启动公投程序罢免总统马杜罗的申请，罢免总统马杜罗公投的185万人的签名已于5月2日提交到全国选举委员会，比预定要求公投所需的法定人数多出九倍。

       随着古巴和美国恢复外交关系，委内瑞拉就成为西半球孤独的“反美先锋”。去年10月底阿根廷总统大选，右翼反对党候选人马克里获胜，马克里曾明确谴责马杜罗镇压反对派的行为。近期，支持马杜罗的巴西总统罗塞夫遭弹劾下台，被马杜罗斥之为“巴西发生的政变让委内瑞拉境内法西斯主义极右势力胆子大了起来，而华盛顿正在应这些人的请求采取行动。”这意味着马杜罗政权正处于内外交困四面楚歌的险境。

       此时中国慷慨解囊，能否帮助委内瑞拉马杜罗政权脱离险境，有待进一步观察，如果委内瑞拉经济在泥潭中越陷越深，中国提供的资金很快耗尽，接下来谁将收拾残局？