学习贯彻省委全会精神
中国江苏网7月27日讯 省委第十二届十二次全会对贯彻中央城市工作会议精神、做好我省城市工作做出了部署。连日来，我省各地深入学习贯彻全会精神，纷纷表示要积极探索，迅速行动，切实转变城市发展方式，建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。
转变城市发展方式
让城市有品质有特色
“我们要贯彻省委全会精神，认识、尊重、顺应城市发展规律，找准城市定位。”苏州市规划局总规划师徐克明说：“发挥城市规划的引领作用，要用开阔的视野，在国家和区域发展的战略中找准城市定位，要在城市发展目标上找准方向。”
徐州市城建局副局长、市重点办主任张元岭也有同感。他说，在城市发展中，要“一张蓝图绘到底”，真正做到“换领导不换规划”。他说，一个城市有一个城市的特色，在城市发展中，一定要突出城市的功能和特色。
徐克明说，对于处于长三角城市群的苏州而言，要打造具有较强综合实力的国际化大城市，就需要以开放的姿态，从国际发展的坐标中、从长三角城市群和苏南现代化示范区的体系中去发掘自身的优势、地位和作用，去寻找自身的突破和发展的方向。要在充分了解区域内部联动的格局和发展动向，吸收周边城市发展经验的基础上，积极谋划苏州的新发展，寻求新突破。
徐州是区域性的中心城市，又是交通枢纽城市，市委、市政府突出城市特色，将重点打造“一中心一基地一高地”，即区域性产业科技创新中心、先进制造业基地、现代服务业高地。
“产城融合发展”是常州的一大亮色。省委十二届十二次全会后，常州市委迅速召开常委会议，传达贯彻省委全会精神。市委书记阎立说，常州将按照“六个优化”要求，深入推进产城融合综合改革试点，以人催生产业升级和城市嬗变，以产业促进人口集聚和城市转型，以城市满足生产需求和生活需求，努力走出一条“以产兴城、以城促产、宜居宜业、融合发展”的转型发展之路，力争到2020年，基本建成“空间结构协调、产业活力强劲、城市品质高端、服务功能完备、市民安居乐业”的产城融合发展示范区，加快建设长三角具有突出竞争力和影响力的区域中心城市。
“徐州将统筹推进新型城镇化和城乡发展一体化，做大做强区域性中心城市，充分释放新型城镇化巨大潜力。”徐州市委书记张国华说，一是科学规划现代城镇体系。积极推动“多规合一”，加快构建中心城市、中等城市、重点中心镇(小城市)、特色镇、农村新型社区组成的五级新型城镇体系。支持5个县城拉开中等城市框架，集中力量建设重点中心镇和特色镇，培育一批参与区域竞争的“小老虎”。加快编制主城区功能分区规划，增强中心城市内部布局的合理性，形成“2+6+N”城市发展新格局。
塑造城市特色风貌
彰显城市文化内涵
城市怎样才能有特色有内涵？习近平总书记强调，城市建设要让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。李强书记指出，城市发展中，要将文化提升作为重要目标，让城市有根有魂、有个性有品位、有魅力有活力。
南京市委常委、江北新区党工委专职副书记罗群表示，南京江北新区将全面贯彻落实省委全会精神，构建“生态低碳、科技人文、宜居可持续的现代化都会区”。为了彰显区域的城市美丽，江北新区将加强城市设计，通过城市形态、轮廓天际线、建筑色彩风貌、城市绿化景观、低效工业用地再开发等的城市修补，增强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。作为国家自主创新先导区、新型城镇化示范区，新区将依托山、绿、河、湖等特色要素构建充满活力、空间有序的城市形象，建设因地制宜、特色发展的美丽乡村。老城整体格局将得到有机保护延续，历史文化遗产得到充分保护，各类历史文化资源有效整合，形成历史文化空间网络和景观风貌；以特色空间的打造促进创新文化交流，构筑多元、时尚的现代都市文化。
省城市规划设计研究院总规划师袁锦富认为，要突出地域特色，比如宜兴看得见龙背山、望得见团氿水，是一个富有特色的山水城市，水边、山脚是居民可以自由亲近游憩的空间，而不是富人的后花园。同时要保护和利用城市的历史文化，比如南京的夫子庙、1912街区很好地通过历史文化的保护利用，展示城市的文化内涵。
创新城市治理服务
着力提升“软环境”
“宿迁城市治理将以省委全会精神为新坐标，提升城市精细化管理，彰显城市人本关怀。”宿迁市城市管理局局长刘江说，以创新的措施治理焦点难题，宿迁作了很多探索。比如各地都头疼的广场舞、商业宣传噪声，当地采取“定地点、定时间、定音量、定职责”，规范加引导，噪声扰民现象大幅减少。
刘江表示，城市管理面对的是大量的人、车、事，必须优化城市治理服务，才能化解“城市病”。“李强书记提出，要推动城市管理重心下移，强化街道作用，推进城市网格化管理，提高城市效率。我们将朝着这个方向努力。”
袁锦富认为，落实省委全会精神，各地还应在城市公共服务供给上多做思考，实施供给侧改革，创新政府管理城市的模式，政府保障公益性的基本公共服务，同时建立更加有序的市场化服务机制，保障有效供给。
优化生态环境
让城市和谐宜居
“城市建设要以自然为美，要尊重自然、顺应自然、保护自然，把好山好水好风光融入城市。”对李强书记的这段讲话，徐州市园林局局长、党委书记李勇印象深刻。
李勇在园林战线13年，见证了徐州让市区的荒山全部披绿、在石头上种出“大森林”的峥嵘岁月。他说，在城市发展中，要让百姓更多地享受“生态财富”。
张元岭也有同感。他说，近年来徐州充分发挥山水资源优势，坚持不懈地进行生态修复，为城市发展造绿、为百姓生活添绿。目前，建成区绿化覆盖率达43.6%，位居全省第二，市区5000平方米以上的公园已达177个，5000平方米以上公园绿地500米服务半径达到全覆盖，真正实现了生态文明成果人人共享。
“下一步将从细节入手，实实在在做好百姓身边的生态环境。”李勇说，比如，要引进树种，让徐州的树木不仅“绿”起来，还要“多彩”起来、“香”起来。
在提升环境质量上，常州也将有大动作。阎立说，下一步将加强水气土壤等生态治理，切实形成一批看得见、摸得着、能受益的生态治理成果；深入推进国家生态文明示范市创建，打造生态安全格局；加快生态绿城建设，推进国家森林城市创建，不断提高城市宜居宜业水平。
本报记者宋金萍唐 悦
